【营商环境典型案例】鄂尔多斯市科技新政推动规上工业企业“三清零”-凯发公司

　　一、案例成效

　　     “三清零”行动实施以来，全市“三清零”企业达到231家、较2020年增加154家，占规上工业企业总数的41%；有研发投入的达到239家、较2020年增加148家，占规上工业企业总数的42.5%。新增研发机构152个，新增发明专利884件。2022年全市r&d经费44.1亿元、较2020年增加15.6亿元，增长55%。2023年，全市规上工业企业研发投入90.2亿元，同比增长13.6%。

　　二、具体措施

　　     营商环境是企业生存发展的土壤。近年来，鄂尔多斯市全面落实“科技新政30条”，一系列政策红利不断释放，首创实施规上工业企业无研发投入、无研发机构、无发明专利“三清零”行动，充分激发企业创新活力，让企业在创新中唱主角，为经济社会高质量发展提供新动能、塑造新优势。

　　（一）聚焦研发投入，打造舒心环境     创新活力激发在于营造良好创新生态，鄂尔多斯市充分发挥政府引导激励作用，强化组织引领，市委、市政府定期调度推进“三清零”行动，并纳入市对旗区考核内容，积极引导企业强化科技创新主体地位，促进创新要素集聚，不断提高科技成果转化和产业化水平。建立科技投入刚性增长机制，“科技新政30条”明确对研发投入占营业收入3%以上或研发投入总量超5000万元企业进行奖补，最高奖励1000万元，政策力度全国领先。截至目前，累计兑现奖补资金达1.48亿元。营造支持鼓励创新氛围，连续两年表彰宣传科技创新10强、50强企业，向全社会释放尊崇创新、支持创新的鲜明信号。细化深化创新服务，针对企业“三清零”所需，实施企业科技特派员行动，引入专业化社会服务力量，“一对一”服务、“面对面”指导，推动企业规范研发管理，切实为企业提供优质科技服务。

　　（二）聚焦平台培育，激发创新活力     鼓励企业加强研发平台建设，进一步激发企业创新研发热情，让企业创新“底子”厚，“底气”足。激励企业组建内部研发平台，对新建研发机构获批自治区级研发（技术）中心奖励30万元，对企业牵头建设自治区级重点实验室、技术创新中心分别最高奖励1000万元、2500万元，对获评国家企业技术中心奖补300万元。目前全市新增自治区级企业研发中心139家，实现数量翻番；新增内蒙古实验室1家；自治区重点实验室2家；新增国家企业技术中心1家。支持企业建设新型研发机构，按照研发费用的20%奖励新型研发机构，重点支持伊泰煤基新材料研究院、双欣高分子材料技术研究院、鄂尔多斯循环经济技术研发有限公司、鄂尔多斯碳中和研究院建立能级更高的研发平台。鼓励企业建立研发飞地，推动鄂尔多斯电力冶金集团与上海交大合作，在上海成立研发中心，蒙泰集团在苏州成立铝合金新材料研究院和研发基地，伊泰集团与大连化物所合作共建煤基含氧化合物联合实验室。

　　（三）聚焦攻关转化，产出创新成果     调动企业开展“三清零”主观能动性，推动企业从“制造”到“智造”、从“低笨粗”到“高精尖”方向发展。支持企业科技研发，对能源、煤化工等重大科技示范项目最高给予2000万元支持，目前共支持企业研发项目423项、5.3亿元；通过“揭榜挂帅”支持企业产学研合作项目12项、8132万元。强化成果管理，加强企业研发项目成果输出，对其科研产出的专利、标准进行奖补，全市万人发明专利拥有量增加到5.56件；获得国家科技进步奖1项，自治区科技进步奖29项。推动企业协同创新，持续强化与北京大学、中国矿业大学（北京）等知名高校院所合作，为企业科技创新搭建科研设备平台、人才共享平台和项目攻关平台。