鄂尔多斯市举行2024年营商环境提升行动新闻发布会——主题发布-凯发公司
鄂尔多斯市经济合作服务中心党组书记、主任苏俊杰作介绍：
女士们、先生们，新闻界朋友们:
大家下午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对鄂尔多斯市经济社会发展，特别是对优化营商环境工作的关注与支持。下面，我向大家介绍一下5.0版《行动方案》相关情况。
一、制定背景
习近平总书记在党的二十大报告中强调，要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”，要“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”，为我们优化营商环境工作指明了方向，提供了遵循。
近年来，鄂尔多斯市认真贯彻落实中央和自治区决策部署，坚持把打造最优营商环境作为推动高质量发展的重要抓手，接续实施营商环境提升行动，推动全市营商环境建设迈出新步伐、实现新提升，已连续四年在内蒙古自治区营商环境评估中综合得分排名第一。
营商环境没有最好，只有更好。随着世界银行新的营商环境评估体系的发布，今年，按照市委、市政府关于加快推进“标准迭代、措施迭代、服务迭代”，打造营商环境“升级版”的工作要求，由市经济合作服务中心会同相关部门，在广泛调查研究、认真听取各方面意见的基础上，通过对标学习借鉴浙江、江苏、北京等地区的先进经验，全方位、多角度分析全市优化营商环境现状和面临的问题，全力打通优化营商环境领域的痛点堵点难点，以实现营商环境深层次、全方位提升为目标，研究制定了《行动方案》，这是自2019年以来，市政府连续发布的第6版优化营商环境行动方案，正式开启优化营商环境5.0版（其中，6版方案中包含3.0升级版）。与前面5版方案相比，5.0版《行动方案》涉及领域更广，覆盖面更大，普惠性和可及性更加明显。
二、制定原则
在《行动方案》制定过程中，主要把握了以下四个原则： 一是坚持对标一流。自觉对标世界银行最新评估指标体系、对标先进地区成功经验，坚持“对标找差”与“自主创新”相结合，力求做到整体工作“走在前”，具体工作“创一流”。100条举措中有14条是对标上海等先进地区做法推出的措施。 二是坚持创新引领。紧盯经营主体关切，聚焦短板弱项，制定创新举措，提出“自选动作”改革任务。100条举措中有20条是全国领先或自治区首创。 三是坚持数据赋能。以数字赋能为手段，推动流程重塑再造、改革系统集成，不断提升营商环境数字化水平，持续提升便民利企服务效率，做到让企业群众少跑腿，数据多跑路，服务有温度，不断破除数据壁垒,加强数据共享力度，提升行政审批和政务服务“一网通办”水平。比如第37条举措“建立‘云税辅导中心’”，我们通过下沉涉税服务能力，以远程视频辅导方式进一步便利边远地区纳税人缴费人。 四是坚持问题导向。多层次、多渠道、多形式广泛听取各类经营主体和各级职能部门的意见建议，构建问题闭环解决机制，聚焦经营主体真正需求，研究切实可行的工作措施，力求解决办法简捷、务实、高效。比如第8条举措“为创业者提供市场经营主体登记数据分析创业参考”，我们通过多渠道、多方式定期发布经营主体发展分析报告，为企业群众进入市场提供数据参考，避免因信息孤岛、信息不全而造成损失。
三、主要内容
《行动方案》主要对标世界银行评估的10个主题，围绕鄂尔多斯市营商环境建设短板弱项，结合“六个工程”的实施，推出五大专项提升行动、23个重点提升领域、100条具体工作举措。
一是开展找差距补短板专项提升行动。包含优化完善机制、优化升级制度、优化提升平台等3个重点提升领域共17条具体工作举措。 二是开展对标世行标准专项提升行动。包含市场准入、获取经营场所、劳动就业、金融服务、国际贸易、纳税、解决商业纠纷、促进市场竞争、办理破产等10个重点提升领域共35条具体工作举措。 三是开展暖城暖企专项提升行动。包含政务服务、诚信建设、市场监管、政企沟通等4个重点提升领域共23条具体工作举措。 四是开展创新提质专项提升行动。包含创新创业、宜居环境等2个重点提升领域共13条具体工作举措。 五是开展产业发展保障专项提升行动。包含安全生产保障、金融环境保障、要素环境保障、服务环境保障等4个重点提升领域共12条具体工作举措。 为确保改革措施落实到位，《行动方案》还从加强组织领导、统筹协同联动、提升为企服务、营造良好氛围方面加大组织推进力度，要求各旗区、各部门将营商环境建设作为“一把手”工程高效落实，通过数字化调度和“月调度、季点评、年考核”机制压实工作责任，同时加大对营商环境的督查体验，招募了200名营商环境体验官，深入一线宣传政策举措、监督改革成效、查找短板不足、反馈问题诉求，用企业群众实实际际的体验感来检验改革成效。 接下来，我们会持续将营商环境改革向纵深推进，以更大力度、更实举措暖企业、促发展，让市场化法治化国际化营商环境成为鄂尔多斯的硬核实力。我们坚信，通过全市各级各部门的齐心协力、共同奋战，以及社会各界包括在座各位媒体朋友的大力支持，我们一定能够把鄂尔多斯打造成为一流营商环境城市，让企业和群众有更多的获得感、更高的满意度! 我就简要介绍这些，谢谢大家！