规范性文件-凯发公司

　　关事项通知如下： 

　　一、严格落实采购人主体责任 

　　采购人对本单位政府采购促进中小企业发展政策落实负有 主体责任，在政府采购执行过程中，通过制定采购需求、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，在预算编制、需求制定、项目评审等环节做好政策落实工作。落实“无预算、不采购” 原则，提高政府采购预算执行力，杜绝年底突击采购，及时支付合同资金，鼓励给予中小企业预付款。 

　　二、提高政府采购面向中小企业预留份额 

　　主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项 目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，在政府采 购预算中单独列示，确保中小企业合同份额。对采购限额标准以 上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，除法律法规和国家政策明确规定外，采购人应当全部面向中小企业采购。对超过200万元的货物和服务采购项目， 采购人面向中小企业的预留份额按照财库〔2020〕46 号文件规定执行;超过400万元的工程采购项目，除法律法规和国家政策明确规定外，在坚持公开公正、公平竞争原则和统一质量标准的前提下，采购人面向中小企业的预留份额阶段性提高至40%以上， 其中预留给小微企业比例不低于60%。具体预留方式要在政府采 购文件及公告中明确，执行情况按要求在内蒙古自治区政府采购 网公开。 

　　三、调整小微企业价格评审优惠幅度 

　　按照财库〔2022〕19 号文件规定的货物和服务采购项目给 予小微企业的价格扣除优惠由6%-10%提高至10%-20%。大中型企 业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由2%-3%提高至4%-6%。政府采购工程的价格评审优惠按照财库〔2020〕46 号的文件规定执行。自 2022 年 7 月 1 日 起，采购人、采购代理机构发布采购公告或者发出采购邀请的货 物服务采购项目，应根据项目特点、市场调查、竞争程度、利润率等情况，在规定幅度内合理确定价格评审优惠比例，并在政府 采购文件中明确，以扣除后的价格参加评审。 

　　四、降低中小企业参与政府采购门槛 

　　各有关单位应依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利，充分利用电子化优势，常态化运行“不见面”采购， 对照政府采购负面清单，持续清理妨碍公平竞争的规定和做法，规范资格条件设置、依规制定采购需求、科学设置评审因素，降低中小企业参与门槛，不得以不合理条件差别对待或者歧视对待 中小企业，不得设置限制中小企业参与政府采购的不合理条件。 

　　五、积极支持中小企业政府采购合同融资 

　　凡在内蒙古自治区政府采购云平台注册成为供应商的中小企业，可以凭政府采购合同，通过政府采购云平台“政府采购金 融服务”模块，直接向有关银行机构申请融资贷款。各有关单位应加强政府采购合同融资的宣传，积极主动为中小企业开展政府采购合同融资业务提供服务和便利，助力缓解中小企业融资压力。 

　　六、规范保证金管理 

　　采购人、代理机构不得收取没有法律依据的保证金，公开招标数额标准以下的项目，不再收取投标保证金，公开招标数额标 准以上的项目，鼓励少收或免收投标保证金;确需收取履约保证金的，收取比例不得超过政府采购合同金额的5%。自中标通知书发出之日起3个工作日内退还未中标(成交)供应商的投标(响应)保证金，自政府采购合同签订之日起 3 个工作日内退还中标(成交)供应商的投标(响应)保证金;收取履约保证金的，应当在采购项目验收合格后 5 个工作日内退还。 

　　任何单位和个人不得限定保证金缴纳形式，应允许供应商自主选择以支票、汇票、本票或者电子保函等非现金形式缴纳保证 金，在采购文件中明确相关要求，不得差别对待使用电子保函参与投标的中小企业。要充分利用内蒙古自治区政府采购金融服务模块，全面推动投标电子保函替代现金缴纳涉企保证金的应用，加强宣传、推广，切实降低供应商制度性交易成本。 

　　七、做好政府采购合同支付工作 

　　各采购人应严格按照《保障中小企业款项支付条例》等有关 要求，通过政府采购中小企业货物、服务、工程的，应当自交付之日起30日内支付账款，合同另有约定的，付款期限最长不得超过60日，严禁以负责人变更、决算审计等理由变相拒绝或延长付款期限。